Sau khi dự luật phân tán chức năng hành chính cốt lõi khỏi Tokyo được Quốc hội thông qua vào ngày 24/7, cuộc đua trở thành “thủ đô thứ hai” của Nhật Bản đã bùng nổ giữa nhiều địa phương lớn. Động thái này nhằm giảm thiểu rủi ro từ sự quá tập trung dân cư, kinh tế và cơ quan đầu não tại Tokyo khi xảy ra thiên tai.
Tiêu chí lựa chọn và các chính sách ưu đãi quốc gia
Theo luật mới, chính phủ Nhật Bản có thể chỉ định nhiều hơn một địa phương đảm nhận vai trò dự phòng hành chính. Việc lựa chọn dựa trên các nhóm tiêu chí nghiêm ngặt:
-
Khả năng chịu đựng thảm họa: Có vị trí địa lý với xác suất thấp chịu ảnh hưởng đồng thời khi vùng thủ đô Tokyo gặp sự cố thiên tai.
-
Năng lực hạ tầng và kinh tế: Mức độ tập trung dân số, sức mạnh nền kinh tế và sự hiện diện của các chi nhánh bộ, ngành trung ương.
-
Cơ cấu hành chính sẵn sàng: Địa phương phải thành lập các đặc khu hoặc thiết lập cơ chế hợp tác chặt chẽ giữa cấp tỉnh và thành phố trực thuộc sắc lệnh.
Những khu vực được phê duyệt trở thành thủ đô thứ hai sẽ nhận được các đặc quyền lớn như ưu đãi thuế và cơ chế nới lỏng quy định pháp lý.
Ba địa phương tiên phong trong cuộc đua phân tán quyền lực
Ngay sau khi luật được thông qua, lãnh đạo ba tỉnh trọng điểm đã chính thức lên tiếng khẳng định năng lực:
-
Tỉnh Osaka: Thống đốc Hirofumi Yoshimura nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chỉ định nhiều khu vực trọng điểm để thúc đẩy tăng trưởng. Tỉnh hướng tới tổ chức trưng cầu dân ý vào mùa xuân năm tới về kế hoạch “đại đô thị Osaka” nhằm thành lập các đặc khu hành chính đáp ứng tiêu chuẩn.
-
Tỉnh Aichi: Thống đốc Hideaki Omura tổ chức họp báo khẩn khẳng định Aichi và thành phố Nagoya hội tụ đầy đủ chức năng cần thiết. Đây cũng là địa phương đầu tiên gửi đề xuất chính thức.
-
Tỉnh Fukuoka: Thống đốc Seitaro Hattori tuyên bố huy động sức mạnh toàn tỉnh, hợp tác liên kết giữa chính quyền địa phương và cộng đồng doanh nghiệp với hai thành phố Fukuoka và Kitakyushu.
Bên cạnh ba trung tâm trên, các tỉnh Hokkaido (phối hợp cùng thành phố Sapporo) và Miyagi cũng đã khởi động các cuộc thảo luận chuyên viên để chuẩn bị nộp hồ sơ đăng ký.
